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网络造谣、传谣、传播虚假信息后果很严重
更新时间:2018/4/8 9:48:25 | 阅读次数:[1397]

随着网络移动终端的普及和自媒体等新媒体形式的出现与迅速发展,网络上造谣、传谣和传播虚假信息的情况越发频繁究其原因,主要是网络时代的信息不对称性、社会风险的增加与公众认知水平的欠缺、网络谣言的行为成本过低和对行为的违法犯罪性质认识不足,以及法律监管缺位等。网络谣言的泛滥不仅会给社会秩序带来极其严重的危害,也使公民处于触犯法律红线的危险中。

目前,我国正加强力度打击和治理网络谣言,主要依据的相关法律规定有民事法律方面的《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则)、《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)和《中华人民共和国侵权责任法》等,刑事法律方面的《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)以及行政法方面的《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)和《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》(以下简称《互联网信息服务管理办法》)。

 

对于网络上造谣、传谣和传播虚假信息的行为根据不同情况需要承担的法律责任,主要包括以下三种责任

 

民事责任

如果散布谣言传播虚假信息侵犯了公民个人的名誉权、荣誉权,或者是法人或其他组织的商业信誉的,依据《民法总则》和《民法通则》的规定,要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的法律责任。

《民法总则》109条110179条以及《民法通则》第101条、第120条等条文都对公民和法人享有的名誉权、荣誉权及其保护措施都作出了相应规定。

从民法学角度来讲,在网络上编造谎言、虚构事实或者以其他非法方式,因过错而对他人的民事权益造成侵害的行为,实际上是一种侵权行为。至于这种行为具体侵害了他人的何种民事权益,需要根据行为人行为的具体内容进行分析:如果编造谎言诋毁他人名誉、侮辱他人,可能侵犯了他人的名誉权、荣誉权;如果在网络上宣扬他人隐私,则可能侵犯了他人的隐私权。对此,《侵权责任法》第2条规定:“侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任”;第36条分3款专门规定了网络侵权行为的民事责任承担问题,明确了网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,都应当承担侵权责任。

行政责任

如果散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,或者公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的,尚不构成犯罪的,要依据《治安管理处罚法》等规定给予拘留、罚款等行政处罚。

《治安管理处罚法》对此有以下三条规定

第2条规定:扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

25条规定:有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:(一)散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;(二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的;(三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

第42条第2项、第3项规定:公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的,捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的,可处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。

所以说,若散布谣言,公安机关可以依据上述规定对行为人进行处罚,派出所也依据规定,用传唤证对行为人进行传唤、查证、处罚。

 

三、刑事责任

涉及网络谣言的刑事犯罪,可能触犯的罪名有很多,实务中多发的罪名主要是诽谤罪寻衅滋事罪、敲诈勒索罪以及编造、故意传播虚假恐怖信息罪等。

1、诽谤罪

《刑法》第246条规定:以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

前款罪,告诉的才处理,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。

通过信息网络实施第一款规定的行为,被害人向人民法院告诉,但提供证据确有困难的,人民法院可以要求公安机关提供协助。

《解释》关于利用信息网络诽谤他人的具体规定如下:

具有下列情形之一的,应当认定为“捏造事实诽谤他人”:(一)捏造损害他人名誉的事实,在信息网络上散布,或者组织、指使人员在信息网络上散布的(二)将信息网络上涉及他人的原始信息内容篡改为损害他人名誉的事实,在信息网络上散布,或者组织、指使人员在信息网络上散布的;明知是捏造的损害他人名誉的事实,在信息网络上散布,情节恶劣的,以“捏造事实诽谤他人”论。

具有下列情形之一的,应当认定为“情节严重”(一)同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上,或者被转发次数达到五百次以上的;(二)造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的;(三)二年内曾因诽谤受过行政处罚,又诽谤他人的; (四)其他情节严重的情形。

另外,诽谤属于告诉才处理的自诉案件,但严重危害社会秩序和国家利益的除外。关于如何界定“严重危害社会秩序和国家利益”,《解释》列举如下:

具有下列情形之一的,应当认定为刑法第246条第2款规定的“严重危害社会秩序和国家利益”:(一)引发群体性事件的; (二)引发公共秩序混乱的;(三)引发民族、宗教冲突的;(四)诽谤多人,造成恶劣社会影响的;(五)损害国家形象,严重危害国家利益的;(六)造成恶劣国际影响的; (七)其他严重危害社会秩序和国家利益的情形。

此外,一年内多次实施利用信息网络诽谤他人行为未经处理,诽谤信息实际被点击、浏览、转发次数累计计算构成犯罪的,应当依法定罪处罚。

2寻衅滋事罪

《刑法》第293条规定:有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)随意殴打他人,情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金。

《解释》中具体表述到:利用信息网络辱骂、恐吓他人,情节恶劣,破坏社会秩序的,依照刑法第293第1款第(2)项的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚。

编造虚假信息,或者明知是编造的虚假信息,在信息网络上散布,或者组织、指使人员在信息网络上散布,起哄闹事,造成公共秩序严重混乱的,依照刑法第293第1款第(4)项的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚。

 

3、敲诈勒索罪

《刑法》第274条规定:敲诈勒索公私财物,数额较大或者多次敲诈勒索的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。

《解释》进一步明确:以在信息网络上发布、删除等方式处理网络信息为由,威胁、要挟他人,索取公私财物,数额较大,或者多次实施上述行为的,依照上述规定,以敲诈勒索罪定罪处罚。

 

编造、故意传播虚假(恐怖)信息罪

《刑法》291条规定投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质,或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息,或者明知是编造的恐怖信息而故意传播,严重扰乱社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处五年以上有期徒刑。

编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

除此之外,我们还需注意的是利用信息网络造谣传谣、传播虚假信息可能构成共同犯罪和认定罪数的问题,《解释》对这两方面规定如下;

明知他人利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪,为其提供资金、场所、技术支持等帮助的,以共同犯罪论处。

利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营犯罪,同时又构成刑法第221条规定的损害商业信誉、商品声誉罪,第278条规定的煽动暴力抗拒法律实施罪,第291条规定的编造、故意传播虚假恐怖信息罪等犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

 

网络不是法外之地,网上造谣、传谣传播虚假信息可能涉嫌违法甚至有可能涉嫌犯罪。希望大家自觉抵制网络谣言,做到不信谣、不传谣。对未经核实的信息,不要随意转发,更不要故意“杜撰改编”,否则,将承担相应的法律责任。

谣言止于智者,相信你是下一个智者!

 

:本文所称信息网络,包括以计算机、电视机、固定电话机、移动电话机等电子设备为终端的计算机互联网、广播电视网、固定通信网、移动通信网等信息网络,以及向公众开放的局域网络。